新華社北京7月9日電 第六輪中美戰略與經濟對話9日在釣魚台國賓館開幕。中國國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪同美國總統奧巴馬特別代表、國務卿克裡和財政部長雅各布·盧共同主持。
  汪洋在致辭中說,習近平主席在第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式上的重要講話對構建中美新型大國關係提出了期望,也對本輪戰略和經濟對話提出了要求。雙方團隊要努力推動對話取得積極成果,為兩國創造更多合作機遇。
  汪洋指出,中美戰略與經濟對話是富有生命力的,是兩個不同歷史文化、不同社會制度、不同發展水平的大國之間的良性互動。雙方每年坐在一起,就全局性、長期性和戰略性問題進行對話,這本身就是對“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”中美新型大國關係的最好詮釋,也是對完善全球治理機制的有益探索。
  楊潔篪在致辭中說,面對當前國際形勢的深刻變化,中美共同構建新型大國關係的必要性和緊迫性更加突出。本輪對話的使命就是要緊緊圍繞兩國元首就共同構建中美新型大國關係達成的這一重要共識,積極尋找共同利益契合點,減少誤解和猜疑,擴大共識,拓展合作,給兩國關係發展註入更多正能量、提供更多新動力。
  克裡在致辭中表示,習近平主席出席聯合開幕式併發表重要講話體現了美中關係重要性。奧巴馬總統在書面致辭中表示,美中兩國應利用本輪對話向世界表明,儘管兩國關係如此複雜,但必須確保合作是兩國關係的主流。美方致力於同中方構建互惠互利的新型大國關係,通過合作促進共同利益,以建設性方式妥善處理分歧,希通過本輪對話同中方增進互信,推動合作。美方不認為守成大國與新興大國之間的衝突是不可避免的,美中可以競爭但絕不衝突。美國不謀求遏制中國,希望見到一個和平、穩定、繁榮的中國。
  雅各布·盧在致辭中表示,中國的經濟繁榮對全球經濟十分重要。作為世界上兩個最大的經濟體,美中共同利益大於分歧,應化挑戰為機遇,通過本輪對話為兩國企業和民眾創造更好的合作機會,落實兩國元首構建新型大國關係的共識,讓兩國乃至亞太和全球經濟受益。
  當日,汪洋和雅各布·盧主持經濟對話,雙方就宏觀經濟政策與結構改革、深化貿易與投資合作、金融業改革開放與跨境監管合作等進行了深入交流。
  楊潔篪和克裡主持了戰略對話,雙方就中美關係、各自亞太政策以及共同關心的重大國際地區問題坦誠、深入地交換了意見。
  汪洋、楊潔篪、克裡、雅各布·盧還共同出席了第六輪中美戰略與經濟對話氣候變化問題特別聯合會議。
  經貿
  雙邊投資協定談判取得進展
  中美將啟動負面清單談判
  商務部部長助理張向晨9日說,中美雙邊投資協定(BIT)談判取得進展是本輪中美戰略與經濟對話的亮點。BIT談判即將完成文本談判,將啟動負面清單談判。
  張向晨介紹說,中美BIT談判分兩部分,文本談判和負面清單談判。本輪對話期間,雙方在很多條款上達成一致意見,在此基礎上將啟動負面清單談判。
  中美BIT談判於2008年啟動。去年夏天,兩國確定以準入前國民待遇和負面清單為基礎後,談判進入實質階段。今年6月9日至13日,第13輪BIT談判在京舉行,雙方就文本深入談判,取得重要進展。
  上海自貿區負面清單
  與談判清單不完全對應
  張向晨說,雙方商定將於7月28日至8月1日在華盛頓舉行第14輪談判,繼續就文本深入討論。中美團隊將加快談判節奏,推動談判取得進展,爭取早日達成一個平衡、共贏、高水平的協定。
  近日,2014版上海自貿區負面清單出爐,由原來的190條調整為139條。關於上海自貿區負面清單和中美BIT談判負面清單的關係,張向晨認為兩者並不完全對應。
  他說,上海自貿區負面清單是在國內進行試驗,進行壓力測試,對改革投資管理體制有意義,不完全是為中美BIT談判做準備,但這兩者會相互影響,相互促進。“因為上海在試驗負面清單,而中美BIT談判也涉及負面清單。所以上海自貿區負面清單項目的減少會引起各方關註,這是自然的。但兩者並不完全對應。”張向晨說。
  回答記者有關上海自貿區負面清單是否與美國現行外資監管負面清單的30餘條有差距問題時,張向晨說,中美經濟發展水平有很大差異,監管能力也不同。上海自貿區現在的負面清單做法,已比過去的逐案審批制度改變很多,這是制度性改變。“我們看重制度性的變化。這帶來了透明,提供了一些投資便利,是對政府事中、事後的監管。至於負面清單是100多條,還是30多條,各個國家的標準不一樣。”張向晨說。
  被記者問及中美BIT談判有無時間表時,張向晨說:“請你保留好奇心,在本輪對話成果中將得到你所需要的信息。”
  中國對美投資受阻
  專家吁美改變保護主義
  商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育此前曾判斷:“此次中美戰略與經濟對話上,雙邊投資協定談判或將取得歷史性成果。”
  中國社會科學院經濟研究所研究員、清華大學中國與世界經濟研究中心教授袁鋼明向南方日報記者表示,在人民幣匯率問題上美國對中國施壓只是想擴大對華出口優勢。事實上,在中美經貿關係上中國並無任何過錯,相反,中國企業對美投資屢屢夭折,美國應該做的是剝去其保護主義外殼。
  “你中有我,我中有你”的利益格局已經成為國際經濟關係中的常態。今年是中美建交35周年,中美關係更被稱為21世紀全球最重要的雙邊關係,它將影響未來的世界格局。
  梅新育談到,中美無論在經濟上還是政治上都是世界最大的兩個國家,提供了新世紀以來全球經濟增長的一半,這兩個國家的關係在很大程度上決定了全世界經濟政治關係是和平還是動蕩。
  “正因為如此,中美雙方多年來就高度重視雙方對話機制,對話機制不斷豐富,層次提高,最後形成了戰略與經濟對話機制。”梅新育稱,對話的結果決定了全球經濟政治穩定與否,尤其是對全世界的製造業中心、經濟增長最快的地區——亞洲,其意義不言而喻。
  袁鋼明特別指出,中美戰略與經濟對話重點在於“戰略”二字,其意義在於更為長遠的中美關係。
  “儘管當前地區局勢、信息安全和貿易摩擦給中美關係帶來許多不確定性,但唯有對話和溝通才能解決問題,中美關係應在一些問題上‘逆風’而行之際,把握好這次機會,利用本輪對話重塑雙邊關係。”袁鋼明表示。
  對於中美兩國未來關係,袁鋼明持積極樂觀的態度。他說:“中美兩國立足於長遠,建立長久的互利共贏機制需要更為開放和包容的態度。”
  欣華 南方日報駐京記者 劉曉靜
  金融
  樓繼偉在對話記者會上表示
  美量化寬鬆政策有序退出是好事
  新華社北京7月9日電 財政部部長樓繼偉9日在中美戰略與經濟對話記者會上說,美國量化寬鬆政策有序退出是好事,但對發展中國家存在波動性影響,希望美方能夠予以關註。
  樓繼偉在回答新華社記者有關美國量化寬鬆政策對全球經濟影響的問題時做上述表示的。他說,美國量化寬鬆政策有序退出問題是中美這次對話討論的重點內容。雙方都認為量化寬鬆的有序退出是好事,不是帶來全球經濟不平衡,“但要註意的是,要有序退出”。
  他說有些波動性的影響比如在發展中國家熱錢的流入流出,這給一些國家包括中國,在匯率管理上帶來一些困難。
  “我們希望美國方面關註並理解這一問題。美方不斷提出我們的匯率政策是不是不需要政府干預了。我們認為,在經濟沒有完全複蘇,資本跨境流動還不是很正常的情況下,難以做到這一點。”樓繼偉說。
  財政部副部長朱光耀7日在相關記者吹風會上也表示,美國量化寬鬆貨幣政策還有350億美元額度,預計隨著美國經濟的走穩和失業率進一步降低,本年度內量化寬鬆貨幣政策將會完成其使命。
  環保
  中美氣候變化工作組向對話元首代表提交報告
  “兩國應採取有力行動大規模合作”
  新華社北京7月9日電 中美氣候變化工作組9日向第六輪中美戰略與經濟對話元首代表提交了報告。
  報告說,有鑒於氣候變化不斷加速的最新科學認識和加強全球溫室氣體減排努力的緊迫需要,中美兩國採取有力的國內適當行動,包括大規模的合作行動,比以往任何時候都至關重要。
  報告提出了新的和未來可能的合作領域
  報告說,兩國於2013年4月13日成立了工作組。2013年7月,工作組啟動了強化政策對話和五個合作倡議,包括載重汽車和其他汽車減排、智能電網、碳捕集利用和封存、建築和工業能效、溫室氣體數據收集和管理。報告總結了五個合作倡議、強化政策對話以及氫氟碳化物合作的進展情況,並提出了新的和未來可能的合作領域。
  據報告,工作組還同意探索其他可能的雙邊合作領域包括在“綠色”港口開展協同努力;兩國在省、州、城市等次國家層面就氣候相關政策和項目開展適當合作;制定和實施非道路移動機械及配套用柴油機清潔行動計劃。
  洛杉磯曾有嚴重霧霾
  中美合作治霾“很有利”
  中美氣候變化工作組由中國國家發改委副主任解振華和美國氣候變化特使斯特恩擔任組長,兩位組長每年多次會見,與兩國相關政府部門一道就工作組工作進行深入磋商。
  報告說,雙方將在適當時候請更多利益相關方參與工作,計劃於2015年初召開下一次工作組會議。
  解振華9日說,中國非常重視解決霧霾大氣污染問題。在治霾上,美國比中國有經驗,雙方在這方面合作會“很有利”。
  “洛杉磯在上世紀40年代也發生了嚴重霧霾問題,美國比中國有經驗、技術、教訓,雙方在這方面合作很有利。”解振華說。
  據悉,這次氣候變化特別會議上中美雙方專門就環境保護、能源政策進行了交流,工作組框架下開展了務實合作。
  “我們在合作中包括了新能源、潔凈煤的技術、智能電網、建築和工業能效、CCUS、鍋爐能效及林業方面,這些合作有助於應對氣候變化和減少霧霾污染。”解振華說。  (原標題:中方:積極尋找共同利益契合點 美方:美中可以競爭但絕不衝突)
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